1、什么是EPC工程总承包
EPC即设计-采购-施工(Engineering-Procurement-Construction)。
2、EPC总包有哪些优势?
(1) 对业主而言,合同关系简单,组织协调工作量小。
业主只与总承包单位签订一个合同,合同关系大大简化。监理工程师主要与项目总承包单位进行协调,这就使建设工程监理的协调量大大减少。
(2) 承包商承担了设计和施工的全部责任,合同责任界面清晰、明确。
与传统承包方式不同,在设计—施工、EPC或者交钥匙合同中,承包商承担了设计和施工的全部责任,即称单一责任(Single Point Responsibility)。业主只是根据合同和技术规范接收承包商完成施工的工程项目,而无需协调设计和施工界面、参与工程项目的日常管理工作,这意味着业主无需担心如何有效地协调项目的问题。在出现了工程缺陷时,业主只需找到EPC总承包商就可以了,没有必要为设计咨询公司还是承包商应对工程缺陷负责而大伤脑筋。
(3) 总价合同,有利于控制项目成本。
在EPC总承包合同中,通常使用总价合同模式,特别是固定总价合同,这就保证业主能够知道整个项目的最终成本、支付时间和金额。总价合同模式可以降低承包商的前期流动资金的投入,鼓励承包商尽快完成工程项目。另一方面,在总价合同模式中,业主易于融资,而贷款银行也可确定项目的最终成本,预先知道承包商的提款时间。
(4) 有利于项目融资。
许多工程项目的贷款银行相信,在EPC总承包合同中,单一合同责任和总价合同模式将能保障项目的最终成本和按时完成,降低项目成本超支的风险和完工风险,为贷款银行或机构提供更为安全的保障。在BOT项目和类似的项目中,贷款银行会坚持使用设计—施工、EPC或交钥匙合同模式。
(5) 有利于提高项目采购速度。
在传统承包模式中,业主需要完成设计招标和施工招标两个阶段的工作,才能进入项目实施阶段。而在设计—施工合同模式中,业主将设计和施工招标合二为一,减少了项目采购的时间,提高了效率。
(6) 提高了项目实施的效率,缩短工期。
由于EPC总承包商负责设计和施工工作,承包商没有必要花费更多的时间去理解业主或业主聘任咨询工程师进行的设计。承包商可以在项目投标阶段,即进行项目概念设计和初步设计阶段消化业主的要求,理解设计和施工的衔接问题,制定合理的施工方案和进度计划。
(7) 通过优化设计,精细施工,降低工程造价。
一般设计方案确定以后,工程总造价的90%就确定了,施工管理因素只影响到总造价的5%,所以设计方案经济与否,对工程总价起了决定性的作用。
(8) EPC总承包商能提供更专业、高效的管理。
在传统的模式中,针对某个项目,业主会专门成立一个项目管理机构来管理。这个管理机构可以是指挥部形式的,也可以是项目公司。在项目建设期,项目管理机构的工作量较大,需要大量的管理人员,业主单位本身的人力资源一般不够,这时需要临时聘用或从外单位借调管理人员;在项目运营期,管理、养护工作量较小,项目管理机构的人员又要大规模分流。
而在EPC模式中,项目管理人员都是总承包商的专业团队,受同样的企业文化的熏陶,管理理念、工作方法一致,相互配合默契,能提供专业、高效的管理。
(9) 减轻业主对工程安全、质量责任的压力。
根据EPC工程总承包合同的精神,业主只提出工程项目建设的目标,在工程竣工验收时严格把关,对建设过程的具体细节不过多干预。因为不干预,所以责任主要由总承包商来负,因此业主对工程质量、安全问题的责任较小。所以EPC总承包合同相当于给业主筑起了一道防火墙,将工程质量、安全风险转移给了总承包方。
(10) 国家政策扶持。
我国正大力提倡工程总承包模式,2003年3月,原建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市【2003】30号文);2006年,交通部发布了《关于开展公路工程项目设计施工总承包试点工作的通知》(交公路发【2006】702号)。建设项目采用EPC工程总承包方式,能得到国家主管部门更多的关注和政策扶持。
(11) 设计方案的可建造性强,设计变更少。
在EPC 模式下,设计单位在制定设计方案时,本项目的施工单位是已经确定的。这样设计单位可根据施工单位的施工经验,自有设备等进行有针对性的设计优化,提高设计方案的可建造性,减少设计变更。